去年8月份珠海经济特区扩容之后,一批适用于珠海特区的法规开始面临修订,而涉及到西区是否跟着禁摩的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》最受关注。昨天,经过一审的该《条例》提交给了市人大常委会第37次会议再次审议。一些此前备受关注的如西区是否禁摩?电动车、摩托车是否禁售等各界讨论的热点也渐渐浮出水面。
草案修改稿西区禁摩有三方案
由于主城区与西区的城市化背景不同,因此,特区扩容后,原本适用于主城区的禁摩法规是否应该直接套用于西区?西区该以何种方式禁摩成为昨天分组审议讨论中最热烈的话题。
在《条例》修订草案修改稿中,对这一内容提供了三种方案,一是“摩托车不予注册登记,但经市人民政府批准的除外,批准的办法由市人民政府另行制定。”二是“在香洲区内摩托车不予注册登记,但经市政府批准的执法机关工作用车除外。在金湾区、斗门区严格控制核发摩托车号牌,核发号牌的具体办法由市政府另行制定。”方案三就更具体,除了方案二的内容外,还对金湾、斗门两区具体严控核发摩托车牌作了规定。包括两区可根据生产生活需要核发摩托车号牌,并可通过设立摩托车禁行路段、时间等措施保障道路顺畅。
经过讨论,与会代表倾向于方案二,即西区采取严控核发摩托车号牌方式,实施有限禁摩。方案三被否是因为规定太过具体,而这些规定可由金湾、斗门根据各自实际情况另行制定。
禁售意味着70多家销售商必须转型
除了禁摩外,此前有政协委员和市民呼吁对主城区电动自行车解禁一事,恐怕也是“一厢情愿”了。根据提请审议的《条例》修订草案规定的内容,除了电动自行车外,包括人力三轮车、助力自行车、其他有动力驱动装置的非机动车,以及微型载客(货)汽车、低速载货汽车、三轮汽车等均纳入禁行行列。
除了禁行外,立法机关还打算从源头上进行规范。此前,关于主城区一边禁摩(电动自行车等),一边允许商家售卖摩托车电动车的做法,市民多有微词。此次《条例》修订,立法机关也考虑到这一点,并在修订草案中规定“限制销售”这些车辆,内容包括“禁止销售摩托车。禁止销售人力三轮车、电动自行车、助力自行车以及其他有动力驱动装置的非机动车。工商部门不予核发经营范围含有销售上述车辆的营业执照。”对此前已发放的营业执照,“由工商部门予以撤销或者变更登记经营范围。”
据悉,目前全市有70多家摩托车、电动自行车销售商。一旦《条例》通过并付诸实施,也就意味着这些商家必须转型。因此,有参加审议的代表建议,政府应早做准备,为《条例》的正式实施做好过渡工作。
声音
经销商:禁售不是办法 规范管理才是出路
得知珠海拟立法禁止销售摩托车,位于斗门井岸的珠海市兴华盛摩托车销售公司总经理邝兴华认为,一味地“禁”不是办法,制定一个规范化管理才是出路。
邝兴华解释,这个“禁”包括禁售和禁行,珠海禁止卖了,可以到江门买,斗门离江门也比较近;禁行在主城区可以,在西区就不太现实。“这里的百姓需要摩托车代步,你禁行了,堵死了,他还是会买来偷偷开。无牌号无驾驶证更危险,管理也更混乱。”邝说。
邝兴华认为,与其如此还不如(针对西区)放开规范管理。“比如给需要的人购买摩托车发放号牌,但必须要求有摩托车驾驶证。学过驾驶的人会懂得交通规则和驾驶技术,好过无牌无照驾驶。这样一来,通过制定规范化的措施来进行管理,才是更好的解决途径。”
“摩托车禁卖一旦通过,对我生意当然是致命打击,但我会去试着转行。不过,这样的‘堵’的措施最终的效果如何?真的很让人质疑。”邝兴华说。
市民:禁了电动车就要做好善后工作
电动自行车、助力自行车等的禁行,受影响最大的当属送水、送煤气等行业。“我们都是小本买卖,摩托车禁了,小货车又成本太高,只有电动车最划算。”拱北一家送水站老板说,“现在交警对我们还睁一只眼闭一只眼,若是动真格的,只有关门大吉了。”
电动车解禁一事看来是无望了,而随着公安交警部门执法力度的加大,不少市民网友对“最后2公里”的出行表示担忧。市民王小姐认为,珠海市区有不少短距离路程(即俗称的最后2公里)没有直通公交,解决这一出行难题只有靠自行车和电动自行车。电动自行车禁止通行后,希望政府能尽快完善公共自行车的引入机制,来做好禁行的善后工作。“再有就是借助绿道的建设,加快非机动车道的完善。其实,有了专门的完善的非机动车道,电动自行车的安全不是问题。”
解读
立法过程中西区主城区区别对待
之所以特区扩容后,《条例》依然“照顾”到西区实施有限禁摩,市人大常委会法工委主任王智斌解释,该委联合公安交警等部门对西区人大代表、市民进行访问调研后了解到,西区由于城市化进程有别于主城区,摩托车对于当地人民群众的生产生活及出行需要较为迫切,因此,考虑到这一点,立法过程中将西区与主城区“区别对待”。而相对的电动自行车等由于动力不足需求较少,可直接纳入禁止上路。
微访谈
交警组专业队整治电单车违法上路
记者李京 禁摩以及禁电动车也一直是网友们热议的话题,昨日下午3时,珠海公安举行的“微博大走访”中,也有网友作出相关提问,警方微博都给出回复。
“调皮鬼小精灵”:亲爱的警察叔叔们,是否可以加大对电单车的整治工作。我知道你们很辛苦,可是看着电单车呼啸而过,我很心惊胆颤。
珠海公安:目前交警抽调警力组成专业队,正在对电单车违法上路行为进行专项整治,整治行动已成为常态化工作,对电单车违法上路行为将起到遏制作用。由于105国道是出入珠海的主要通道,承担了进出珠海70%左右的交通流量,如降低车速,将加剧交通拥堵。交警将协调相关部门增设行人过街设施。
“顶心Chance”:珠海将来会全面禁摩吗?除了那些摩的,在珠海开摩托车还是挺享受的。
珠海公安:目前珠海市人大正在对相关交通条例进行修订,各方面的意见都有,最终是否全面禁摩需要人大讨论通过。原《珠海经济特区道路交通管理条例》规定是限制摩托车上牌的。