8月1日,国家质检总局和海关总署联合发出公告,宣布从8月15日起,对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验,其中包括第40章和第64章的汽车轮胎、工程机械轮胎、摩托车轮胎和自行车轮胎等。
从表面上看,今后我国轮胎出口变得更方便、更快捷、更容易,但实际上,我国轮胎出口外围环境并未改善。随着欧盟实施轮胎标签法等技术性贸易措施,巴西等国又实施反倾销措施,而美国国际贸易委员会9月16日对我国7家轮胎企业发起“337调查”,致使我国轮胎出口形势更加严峻。没有了检验检疫部门的管理和控制,我国轮胎行业内部存在的问题,很有可能变成脱缰的野马,最终影响我国轮胎行业的总体形象。
目前,我国轮胎行业主要存在如下问题:
产业集中度较低。全国轮胎企业有500多家,行业排名前10位的企业市场占有率约30%,而国际前3名跨国企业的全球市场销售额达到了46%。产业集中度较低,引发无序竞争,出现产能过剩,导致产品价格大幅下降、企业亏损等严重问题。
核心竞争力不足。我国轮胎企业原创技术少,多数为引进技术,产品大多集中在中低端市场,同质化严重。“中国制造”品牌在国际市场上缺乏影响力,贴牌加工所占的比重较高,自主品牌轮胎出口额在全国轮胎出口额中的比例不足8%。
出口轮胎质量有待提升。我国出口轮胎质量水平的提高滞后于规模的增长,部分企业未建立全过程质量控制体系,出口轮胎质量把关不严,我国出口轮胎遭国外退货时有发生。
高度依存国际市场。我国轮胎行业是原材料和市场两头在外,75%的天然橡胶需要从国外进口,40%的产品需要依赖国际市场。其中以加工贸易方式出口轮胎占出口总量的80%以上,是对国际市场依赖度最大的行业之一。关键的原材料和产品过度依赖国际市场,导致国际贸易摩擦不断。
出口轮胎不再实施法定检验,主要是国家为促进外贸发展而制定的措施,并不意味着我国轮胎行业整体水平提高,出口产品质量遥遥领先国际水平,无须再检验把关。在失去出口商品检验最后一道关的情况下,轮胎行业更须自律。为此,山东荣成检验检疫局建议:
切实维护出口市场秩序。充分发挥政府、行业协会的作用,加强行业自律,诚信经营,抱团取暖,杜绝恶意竞争和假冒伪劣等行为,不给国际贸易保护主义留下借口,合力维护我国出口轮胎的整体形象。
提升出口轮胎质量安全水平。建立完善的质量安全控制体系,优化配置检验检测资源,进一步完善检测条件,及时研究国际最新法规和标准,严格按照技术文件和工艺配方要求组织生产,加强出口轮胎质量安全控制。
提高自主技术创新能力。积极研发轮胎生产新技术和清洁生产工艺,从源头生产上改进原料及配方,寻找更加环保的新型材料,大力调整出口轮胎结构,加快低碳环保轮胎的设计研发,创建绿色环保品牌。
