图为张天任。（受访者供图）新版标准是在如今电动自行车使用规模扩大——已超3.5亿辆的背景下制定的，从11个方面进行了修改和完善，包括强化非金属材料防火阻燃要求，将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg等，有利于减少交通事故风险、提升车辆整体安全性能从而更好满足消费者日常使用需求。
作为来自电池行业的人大代表，天能控股集团董事长张天任长期密切关注这一领域，去年他在全国两会上提出了要尽快修改电动自行车标准的建议。他告诉记者：“我很高兴看到，去年年底国家出台了新标准，采纳了我提出的放宽整车重量、加强电气安全等建议。这不仅保障了老百姓的绿色安全出行，也推动了产业转型升级。今年，我将继续为老百姓的绿色出行发声。”
3月5日，记者从张天任处获悉，在走访调研了浙江、江苏、安徽等地的20多家企业、召开10余场座谈会、广泛听取各界意见建议以及认真梳理和反复论证的基础上，今年他将建议鼓励电动轻便摩托车发展，满足群众多样化绿色出行需求。
“现在，我国已有4.5亿辆电动轻便摩托车，平均每4个人拥有1辆，是新能源汽车的14倍。电动轻便摩托车既方便又环保，不仅极大便利了人民群众的日常生活，也为推进生态文明建设做出了积极贡献。”张天任认为，随着城市交通压力的日益增大和社会环保意识的增强，公众对于绿色出行的需求与期待也在不断增长和变化。电动轻便摩托车（以下简称“电轻摩”）作为一种绿色、便捷、灵活的交通工具，越来越受到公众的青睐。大力发展电轻摩，将对完善城市零碳交通体系建设、提高市民绿色出行便利性、拉动消费促增长等具有积极推动作用。更重要的是，电轻摩的发展将为传统摩托车行业绿色转型按下“加速键”，推动产业向着电动化、智能化、品牌化等方向转型升级，也有助于国产电轻摩出口业务。
然而，经过广泛调研后张天任发现，电轻摩的进一步发展仍面临着多方面挑战，比如政策长期从严，管理存在“一刀切”问题。他告诉记者：目前，我国共有200多个城市延续上世纪90年代的“禁摩令”，对电轻摩和燃油摩托车混同管理。电轻摩虽为电动两轮车的细分品类，却因其机动车属性受到了不同程度的限制。缺乏科学合理的分类管理，致使电轻摩上路常面临限行、禁行、罚款、考证难、上牌难等问题。这种状况既阻碍了产业转型升级，又带来了交通管理难题。
张天任认为“电轻摩管理，也是城市治理能力现代化的重要体现”。因此今年全国两会他建议要与时俱进放宽或者取消“禁摩令”，对城市中现有的限行区域能放尽放；同时，探索更加精准化、精细化的管理举措，如核心区域禁摩可以“分时管理”、有条件的地方可设置专用电轻摩车道等等。通过城市的治理创新，释放绿色出行潜力，优化道路资源配置，践行“人民城市为人民”的理念，推动电轻摩产业高质量发展。
他注意到，去年以来，全国部分城市如江苏盐城市、无锡市，广东中山市等已经出台或拟出台相关政策推动电轻摩上牌上路。但电轻摩产业想要在全国范围内得到进一步发展，仍缺乏相关的政策法规。因此他建议简化电轻摩的上牌流程，降低上牌费用；以社区为单位设置电轻摩便民上牌点，提高上牌效率，方便更多市民选择电轻摩作为出行工具。
在政策层面，他建议国家出台更加明确、统一的电轻摩管理政策，包括生产、销售、使用等各个环节，以规范市场秩序，保障消费者权益。同时，细化电轻摩的分类标准和管理规定，根据不同类型和用途实施差异化管理，如使用标准、驾驶资格、行驶区域、速度限制等，并且加快充电桩等配套设施的建设步伐。选择部分城市或区域开展试点，取得成功经验后，逐步扩大放开范围。
他还观察到，在消费者端，电轻摩车主素质不一，交通违法行为增加了安全隐患。新国标规定电轻摩最高车速允许控制在50km/h范围内，整车质量允许超过55kg。相比于电动自行车，电轻摩车速更快、体重更大，若是驾驶员交通意识淡薄，出现闯红灯、逆行等违规操作发生剐蹭、追尾时更容易造成人员伤亡。另外，非法改装屡禁不绝，不利行业健康发展。部分车主为了追求更高的性能或个性化的外观，对电池、电机等电轻摩的关键部件进行非法改装，不仅影响了车辆的安全性能，还可能导致交通事故，也催生了一大批无资质的“小作坊”改装厂，劣币驱逐良币，不利于行业健康有序发展。
对此，张天任建议“推广考证制度，简化电轻摩考证流程”。具体而言便是“参考并推广先行城市的做法，简化电轻摩驾驶证的考取流程，缩短培训和考试周期。同时鼓励电轻摩驾驶者参加安全驾驶培训，提高他们的驾驶技能和安全意识。”同时也需优化城市道路，明确电轻摩行驶权责。在现有道路情况下，建议“电轻摩借用非机动车道行驶或靠右通行。并积极鼓励有条件的城市设置专用电轻摩车道，确保电轻摩与其他交通方式分离，有助于最大程度避免交通事故，也便于交警精准执法。”
