据报道,28日,广州公布了《广州市人民政府关于限制摩托车行驶的通告》。通告明确,广州市摩托车禁行规定再延长5年。据了解,2012年1月1日开始实施的原通告即将到期,新通告自2017年1月1日起施行,有效期5年。新通告和原通告相比,摩托车禁行区域基本没有变化。
自2007年1月1日起,广州禁止摩托车在市区范围内行驶。广州市当时登记在案的26万辆摩托车必须在2007年1月1日前办理报废或迁移手续。从那时候开始,摩托在广州就成为一个不该去怀念、还可以被污名化的“落后”交通工具品种。
通常而言,城市化的进程,需要公交和轨道交通的密切配合,搭建无缝对接的网络。然而,我们的城市化不可能是平均分布、同步推进的,我们的财政投入是有偏向、有节奏的。由于地区贫富不均,产业分工不同,就让草根式的出行方式长期存在。在欠缺公交的区域,非法摩托车、电动车,甚至残疾人三轮车,就会成为载客载货主体。
从行政执法的角度来看,划定现在的禁止摩托进入和行驶的大区域,确实有着管理上的便利性。然而诸如番禺这些区域,和市区地理相对独立,属于非禁摩范围,摩托有生存空间。但该区摩托注册登记又是受限的,这就导致许多市民和村民的出行遭遇了“天花板”。公众不得不选择购买无牌无证摩托车上路行驶,或选择在外市购买有牌照的摩托车在区内行驶。非法摩托的泛滥一直无法断绝。
上月,广州市发布了相关通告,明确继续实施不准电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车上道路行驶的措施,这其实也是配合禁摩政策而推出的。除了快递满足要求的还能用电动车,广大市民是继续受限的。由此,“五类车”搭人载货的灰色市场就会继续存在。对此,有关部门除了继续去堵,就很难找到让乘客主动不搭的理由了。
在道路已经被小汽车占据,摩托车和电动车几乎没有行走空间的当下,禁行规定的继续延长就只能走上一条不归路。这个城市过去和摩托作战,如今继续和电动车作战,在大规模互联网单车兴起后,又要处理乱冲乱撞乱停问题,以至于平衡车上马路也会被罚。为了提高城市的整体形象和秩序感,个人化的“小动力”出行方式注定很难有生存空间。尽管人们会列举诸如台北等城市容许摩托大军的现实,以此提醒拥堵问题不在车辆而在城市管理逻辑。但是在广州,似乎禁摩禁电只会埋头演绎下去,且有随着城市扩大而不再回头的趋势。
