越南河内下班时的摩托车大潮。
越南国家交通安全委员会近日宣布,拟采取措施没收酒驾司机的车辆,以减少国内居高不下的酒驾交通事故。面对有可能出台的史上前所未有的严厉措施,越南国内一片哗然,不少专家和民众对它的合法性和有效性深表怀疑。
越南交通设施落后,摩托车是民众出行的主要交通工具,随着经济发展,越来越多的私家车也加入车水马龙之中。由于越南老百姓多年来形成的喝扎啤习惯,酒驾事件不断发生。虽然近年来越南交通管理部门加大了对酒后驾车的检查力度,驾驶员系安全带、酒后驾车的意识也在增加,但酒驾酿成的交通事故仍有增无减。
面对越南民众最关注的没收车辆类型,越南国家交通安全委员会副主任屈越雄表示,没收酒驾司机车辆时,会对所有的车辆一视同仁,不论是摩托车还是高达上百亿越盾的汽车,因为此时最危险的人是酒驾司机,区别车辆价值大小毫无意义。屈越雄说,司机酒驾容易酿成交通事故,必须采取更严格的措施,严禁酒驾行为,做到“喝酒不上路,开车不喝酒”。
有不少越南民众质疑没收酒驾车辆是否符合国家宪法和现行法律规定,对此越南立法人士表示,已经向国会提出建议以修改有关法律。越南国会代表阮士刚说,他将建议国会制定没收车辆的统一标准,希望民众藉此深刻认识酒驾的危害,为了家人和自身的幸福,不喝酒开车。
但不可忽视的一个事实是,在越南借车开的现象非常普遍,出借方无法检查或保证借车方是否会饮酒上路,因此有不少越南民众反对越南交通管理部门采取没收酒驾车辆的措施,他们认为,对出借方和喝酒的借车方,管理部门的处理应当区别对待。
没收交通车辆,在某种形式上,也是个人财产的没收。不少越南民众认为,没收车辆应当作为交通法规的补充条例,只是针对那些屡次违反交通条例的累犯,这也是目前世界各国针对酒驾司机普遍采取的一种做法。
关于没收车辆的法理依据,越南立法研究院院长丁春草表示,2013年越南宪法修正案明确规定对公民的个人财产实行严格的法律保护,对许多越南民众来说,汽车摩托车是一笔数目较大的个人财产,不能随便没收,尤其是不属于司机本人的财产更不能随意没收。
他认为,越南法津没有禁止借车给他人,因此应该谁违反酒驾便惩罚谁,如果没收无过错第三方的财产,会迫使犯错方补偿车主,衍生出许多复杂的社会问题。此外,没收酒驾车辆在实施中也会遇到一系列困难,例如财产如何估算、赔偿标准的设定、没收的车辆怎样保管等等。
有不少越南民众认为,没收车辆会导致贿赂官员、警民冲突、弃车逃逸等问题,建议越南交通管理部门采取其他措施打击酒驾行为,比如加大罚款力度、延长扣车时间、扣押或没收驾驶证等等。
有越南媒体认为,没收酒驾车辆,震慑力大于操作性,目前世界上只有极少数国家采取这种作法,大多数国家都采取对酒驾司机罚款或坐牢等方式,由此看来没收酒驾车辆仍有很大争议性,需要具体问题具体分析。